mk.ru : Московский комсомолец

«Но во что это вылилось на практике, мы знаем, – подчеркнул Владимир Путин. – Я с удивлением обнаружил, что во многих – а именно регионам было дано право определять места для рыбалки за деньги, определять так называемые промысловые участки – почти половина водной глади, водного зеркала было передано как раз коммерческим организациям для организации торгов». При этом особо рьяные чиновники в разных регионах под платную рыбалку решили передать до 50 % водной глади.

– Откровенно говоря, эти «нововведения» многих специалистов поставили в тупик, – заявила на пресс-конференции 1 февраля начальник отдела недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района Любовь Ельмендеева. – Особенно большое недовольство среди рыбаков-любителей вызвали флеш-карты – «карты рыбаков». Учитывая наши природные возможности, обилие водоемов, традиции рыболовства, особенно у коренных народов Севера, реакция вполне естественная.

– Достаточно сказать, что Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – регион с богатейшими запасами природных ресурсов, – продолжает специалист отдела предоставления прав пользования рыбными ресурсами и объектами животного мира Управления агропромышленного комплекса, использования вод­ных, рыбных ресурсов и объектов животного мира Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры Светлана Гындышева. – По территории Югры протекают две магистральные реки: Обь (протяженность по территории округа – 1150 км) и Иртыш (254 км) с многочисленными притоками общим количеством 2056 штук, протяженность которых в сумме составляет 164032 километра, и озерный фонд, который насчитывает 25392 озера общей площадью 1725500 гектаров. Обь-Иртышский бассейн по праву занимает ведущие позиции в Российской Федерации по биологическому разнообразию и состоянию промысловых видов рыб. Большое разнообразие экологических условий в Обь-Иртышском бассейне привело к формированию локальных стад промысловых рыб, отличающихся по своим биологическим показателям, численности, продолжительности жизни, промысловой и естественной смертности.

По данным специалистов, в водоемах округа обитают 29 видов рыб, относящихся к девяти семействам, 18 из которых имеют промысловое значение: стерлядь, нельма, муксун, сиг-пыжьян, чир (щокур), тугун, пелядь (сырок), налим, щука, язь, лещ, судак, карась серебряный и золотой, окунь, плотва (сорога), елец (мегдым), ерш. На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляются все виды рыболовства на 3860 рыбопромысловых участках.

По результатам восьми конкурсов из 160 пользователей рыбными ресурсами, ранее осуществляющих промышленное рыболовство, 142 закрепили на долгосрочной основе рыбопромысловые участки. Это 43 национальных общины, 47 индивидуальных предпринимателей, 35 обществ с ограниченной ответственностью, три открытых акционерных общества, четыере общественные организации охотников и рыболовов, пять сельхозпредприятий и кооперативов. По итогам проведенного в 2011 году конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заключено 57 договоров пользования рыбопромысловыми участками.

– В 2011 году по поручению Губернатора автономного округа, обращений граждан, предложений органов местного самоуправления и администраций муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, – говорит старший государственный инспектор отдела госконтроля, надзора, охраны вод­ных ресурсов и среды обитания по ХМАО Александр Братыгин, – началась работа по формированию новой редакции Перечня рыбопромысловых участков округа, в котором определены на оснований сходов граждан поселений Югры, участки общего пользования и участки для организации любительского и спортивного рыболовства (5 % в соответствии с проектом федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве»).

Были установлены годовые объемы вылова рыбы. Так, в 2012 году нельмы планируется добыть порядка 20 тонн, муксуна – 35 тонн, пеляди – 98 тонн, сиг-пыжьяна – 8 тонн, всего 188 тонн рыбы. При этом коренным жителям округа в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности разрешается выловить более 75 тонн рыбы разных пород.

Любителям и спортсменам установлена квота в 22 тонны. 90 тонн отдаются промышленным промысловикам.
– Объемы, как может показаться на первый взгляд, небольшие, – продолжает Светлана Гындышева. – Однако на сегодняшний день они не выбираются в полном объеме. Например, план промышленного вылова за 2011 год по нельме выполнен на 62 %, муксуну – на 68,3, стерляди – на 70,9 %.

Все рыбопромысловые участки выставляются на конкурс. По словам Любови Ельмендеевой, конкурсная комиссия прежде всего изучает «рыболовную историю»: были ли у него нарушения рыболовных правил, правильно ли вел учет выловленной рыбы – параметров много. В результате победителем зачастую выходит тот, кто предложил незначительную сумму за конкурсный участок. Так, конце июля 2011 года прошел четвертый конкурс. На него были выставлены 13 участков на территории Сургутского района, всего заявлено 43 участка. По результатам рассмотрения заявок с предоставленными пакетами документов к участию в конкурсе были допущены 17 участников. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водных объектах Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, из 13 выставленных рыбопромысловых участков три участка

(р. Большой Юган (от пр. Куртыинг до нижнего устья реки Малый Юган), р. Путалинский Еган,
р. Пеньковский Еган) выиграл ИП А. Февралев, четыре участка
(р. Обь (1318-1308 км), р. Обь (1322-1318 км), пр. Омулька,
пр. Рохман) выиграл ИП А. Нагин, шесть участков (оз. Аброшкина Яма, пр. Большая Сантарова,
р. Имнъягун, пр. Магнас,
пр. Силинпас) национальная община коренных малочисленных народов Севера «Вусен потлан». Срок действия договора 10 лет.

Подводя итоги пресс-кон­ференции, Светлана Гындышева подчеркнула, каждый человек должен чувствовать ответственность, четко представлять, к чему могут привести его действия. Во всем должна быть мера. Если раньше человек рыбачил для того, чтобы выжить, сегодня, когда рыбалка стала своего рода данью традициям, главным для промысловиков и любителей этого вида отдыха должен стать принцип «не навреди».