— Регион под вашим руководством развивается очень успешно, показатели впечатляют, — заметил Владимир Владимирович. — Это дает вам право претендовать на избрание в следующий раз. Могу пожелать вам только успехов, — заключил он.
Главное — люди
Срок полномочий Натальи Комаровой истекает в сентябре. Единственная женщина-губернатор в России возглавляет округ с 2010 года. За это время Наталья Владимировна смогла зарекомендовать себя как действенный управленец, справляющийся с вызовами современности.
Так, выстроенную в Югре систему мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции высоко оценили специалисты Экспертного института социальных исследований. Регион вошел в тройку лидеров рейтинга по обеспечению эффективной работы системы здравоохранения в условиях пандемии. При этом в округе уделяют внимание не только материальному оснащению медицинских учреждений и созданию комфортных условий для медицинских работников, но и помощи населению.
— В условиях противодействия COVID-19 приняты решения по оказанию дополнительной помощи гражданам. Общее число получателей, например, только единовременных выплат составляет больше, чем 341 тысяча человек, за этот период, — сообщила Наталья Комарова Президенту.
В период усиливающегося экономического кризиса глава региона стремится поддержать людей и находит возможности сохранить социальную направленность бюджета. В Югре действует компенсация ипотечной ставки, предусмотрены субсидии многодетным семьям и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, а также другие меры.
— Поддержка Владимиром Путиным выдвижения Натальи Комаровой на новый срок — очевидное свидетельство оценки ее управления Югрой как эффективного. Я думаю, при принятии этого решения учитывались и социальная политика Комаровой, принесшая очевидные достижения, и стабильное развитие экономики, и приток инвестиций, — отметил директор Агентства политических и экономических коммуникаций, член правления Российской ассоциации политических консультантов Дмитрий Орлов.
В балансе
О высоком уровне жизни в регионе свидетельствуют и различные социологические исследования. Югра постоянно находится в топе федеральных рейтингов. Например, автономный округ демонстрирует стабильно высокие показатели социально-экономического развития, второй год оставаясь в тройке лидеров. Результаты соответствующего анализа недавно опубликовало агентство «РИА Рейтинг».
Добиться таких результатов, по мнению Дмитрия Орлова, Наталья Комарова смогла, выстроив правильные и системные отношения с крупным бизнесом и элитой.
— Результаты такой политики очевидны: у региона есть деньги, в том числе на реализацию социальных программ, а элиты поддерживают Комарову, — подчеркнул политолог.
Солидарен с коллегой президент фонда «Региональная политика», кандидат юридических наук Павел Манченко. По его словам, на решение Президента поддержать выдвижение Натальи Комаровой на третий губернаторский срок, прежде всего, повлияли внешнеэкономические факторы, связанные со снижением цен на углеводороды на мировых рынках.
— Этот фактор достаточно важен, потому что независимо от внутриполитических вопросов нефте- и газодобывающий сектор по-прежнему составляет основу российской экономики. Под руководством Комаровой для работы нефтегазодобывающих компаний в Югре, на долю которой приходится более 50 процентов общероссийской добычи, созданы самые благоприятные условия, — считает Павел Манченко.
Среди прочего Наталья Комарова инициировала корректировку системы налогообложения в нефтяной отрасли. Принципиальное отличие нововведения — во взимании платежей не с выручки, а с финансового результата, ведь большая часть региональных запасов признана труднодоступными. К тому же НДД (налог на дополнительный доход) облегчает деятельность нефтегазовых корпораций в условиях антироссийских санкций и падения цен на углеводородное сырье.
При этом Югра является одним из крупнейших налогоплательщиков в России. Только за последние пять лет в федеральный бюджет от округа поступило 9,98 трлн рублей, в казну Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество» — 189 млрд рублей.
От разногласий к миру
— Я думаю, что руководство страны учитывает и тот факт, что в ключевом для страны регионе сохраняется не только макроэкономическая стабильность, но и социальное благополучие. Важным является и то, что на всех уровнях региональной власти достигнут определенный политический консенсус, — пояснил Павел Манченко.
Наталье Комаровой удалось закрыть проблему межнациональных конфликтов. Еще лет пять назад Югру характеризовал достаточно высокий уровень межэтнической напряженности, сегодня же 86% жителей региона положительно оценивают ситуацию в данном вопросе. Это подтвердили заместитель руководителя администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов и руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов на Всероссийском форуме национального единства.
— Люди оценивают ситуацию стабильно и не видят угроз. Это результат большой работы губернатора Натальи Комаровой, ее команды, тех людей, которые занимаются межнациональными отношениями. Мы приводим эту работу как пример того, как можно в изначально не очень благополучной ситуации добиться успехов, если системно, со стратегией госнацполитики проводить работу, применять современные методы, — заявил Магомедсалам Магомедов.
От балков к мегаполисам
В разговоре с Натальей Комаровой Владимир Путин обратил внимание на достаточно высокую долю аварийного жилья в регионе, назвав это направление приоритетным в работе губернатора.
— Думаю, что один из приоритетов, который можно было бы обозначить в вашей работе, — это, безусловно, расселение аварийного жилья. Здесь не нужно ждать только соответствующего финансирования из федерального бюджета, — заметил Владимир Путин.
Позже в прямом эфире с директором департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарьей Кислицыной Наталья Комарова рассказала о работе в этом направлении.
Объем аварийного жилья на территории Югры превышает 2 млн квадратных метров. Наталья Комарова отметила, что это негативное историческое наследие, оставшееся со времен промышленного освоения Западно-Сибирской зоны.
В советское время руководство страны было заинтересовано в быстрой добыче полезных ископаемых, а не в создании благоприятных условий для жизни людей.
Наталья Комарова подчеркнула, что в автономном округе была досрочно завершена федеральная программа по сносу аварийного жилья, признанного таковым до 2012 года.
— Затем на федеральном уровне до 2019 года был перерыв в этой программе, но мы не останавливались. Каждый год мы планомерно продолжали работать в этом направлении, так как для нас оно крайне важно, — отметила глава региона.
Подтверждением служит тот факт, что региональное финансирование этого вопроса всегда превышает объем средств, выделенных из федерального бюджета. Так, в 2019 году в соответствии с федеральной программой в Югре было снесено свыше 30 тыс. квадратных метров аварийного жилья при плановых показателях около 5 тыс. кв. м. Но в то же время за счет собственных средств регион ликвидировал еще более 70 тыс. «квадратов». На эти цели было направлено 11 млрд рублей. Такая динамика сохранится и в 2020 году, и в будущем.
Практически полностью ликвидирована проблема балков — временного самодельного жилья, также оставшегося после эпохи освоения Севера.
Югорчане жили в вагончиках с 1970-х годов и не могли даже получить паспорт, так как ни о какой регистрации в таком жилище не могло быть и речи. Нормативная база была сформирована именно по инициативе Натальи Комаровой. Вступив в должность губернатора, она добилась вывода этих строений в правовое поле, что позволило начать выделять средства на ликвидацию строений из бюджета. Минувшее десятилетие в Югре сопровождалось активным сносом ветхих домов и массовым переселением людей в новостройки — был утвержден план по ежегодному вводу в эксплуатацию одного миллиона квадратных метров жилья. Города региона превратились в современные мегаполисы с деловыми центрами и спальными районами.
— Параллельно со сносом жилья губернатор решила проблему, которая была обозначена в сознании человека-временщика. Она переломила у жителей ощущение, что они находятся в командировке. К слову, последние масштабные выборы были построены на идеологии региональной идентичности. Так появилась программа «Многовековая Югра», которая призвана позиционировать регион как исторический и самодостаточный край, а не сырьевой придаток, — подчеркнул директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин.
За детальное внимание к проблемам территории жители округа дали Наталье Комаровой имя «Хозяйка Югры». В рамках регулярных рабочих поездок по региону губернатор проводит личные встречи с жителями, подключая к разговору руководителей муниципалитетов и профильных ведомств. Обратиться к Наталье Комаровой может каждый желающий в ее Instagram-аккаунте, несколько раз в неделю она выходит в прямой эфир, чтобы лично ответить на актуальные для югорчан вопросы.
— На мой взгляд, задача любого губернатора — быть полезной людям, а сделать это можно, только сочетая в себе и соблюдая три принципа работы: профессионализм, открытость (честность), любовь к людям, — рассказала Наталья Комарова в программе «Регионы о главном».
